從金華火腿、太倉肉松、山西陳醋，到今天的鎮(zhèn)江香醋，無一不是集體品牌因為少數不法商人而遭遇信譽危機的翻版事件。但隨著一個個百年、鎮(zhèn)江注冊商標甚至是千年老字號的接連翻船，我們也不禁困惑：為什么守護一個集體品牌的榮譽，在今天會那么難？

　　2004年12月12日中午，中央電視臺《每周質量報告》播出《“香醋”為什么這樣澀》節(jié)目。盡管節(jié)目后強調目前市面上90％的鎮(zhèn)江香醋質量良好，但即便到今天，此事對鎮(zhèn)江的觸動還在繼續(xù)。

　　從金華火腿、太倉肉松、山西陳醋，到今天的鎮(zhèn)江香醋，無一不是集體品牌因為少數不法商人而遭遇信譽危機的翻版事件。但隨著一個個百年、甚至是千年老字號的接連翻船，我們也不禁困惑：為什么守護一個集體品牌的榮譽，在今天會那么難？

　　有點出乎意料，此番去鎮(zhèn)江采訪香醋事件，無論是聯系政府負責人，還是去企業(yè)實地探訪，都極為順利。

　　“為了一個醋，我們政府不知道做了多少事�！辨�(zhèn)江市有關官員一見面，就連連感嘆，而話里話外的意思也是頗多委屈。

　　鎮(zhèn)江香醋的釀造史可追憶到唐朝，但作為一個地方而廣為流傳，也就百多年時間。直到1985年前，整個鎮(zhèn)江市只有兩家香醋釀造廠，其中一家就是百年老字號，如今占據90％市場份額的“龍頭老大”———恒順香醋。

　　但1985年后，“鎮(zhèn)江香醋”的釀造廠突然就在全國各地興起了�！斑@是祖上傳下來的集體品牌，只要懂得做鎮(zhèn)江香醋，當然可以使用它�！睉阎�類似的心思，僅一個鎮(zhèn)江市，高峰時期就有100多家大大小小的鎮(zhèn)江香醋釀造廠。目前，全國還有21個省區(qū)市制造鎮(zhèn)江香醋。

　　“鎮(zhèn)江香醋雖是地方品牌，但不受商標法保護，也沒什么法律條文支持政府打假。我們主要是聯合衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、稅收等部門整治。”鎮(zhèn)江市醋業(yè)整治辦負責人回憶道，1991年、1996年、1999年，鎮(zhèn)江市都曾花大力氣整頓過市內醋廠，鎮(zhèn)江注冊商標“不過鎮(zhèn)江市外的鎮(zhèn)江香醋廠，我們就無權過問了”。

　　要守護一個可以說是因為祖上余蔭而獲得的集體品牌，其艱難程度，恒順香醋是一早就了解的。1991年，他們就自己設了打假辦，以每年幾百萬元的代價雇人“征戰(zhàn)”全國市場，尋覓鎮(zhèn)江市內市外企業(yè)偷工減料釀造鎮(zhèn)江香醋的不法證據，一旦掌握確切證據就提交給鎮(zhèn)江市政府有關部門，“請他們執(zhí)法”。

　　但打假辦畢竟有點理不直氣不壯，因為鎮(zhèn)江香醋品牌并非是恒順一家擁有，若非有質量問題，恒順是不能指責對方侵權的�？紤]到這個難點，繼續(xù)“扶持”打假辦之余，他們早早注冊了“恒順”商標。

　　可惜，“恒順幾千萬元的廣告費花出去，還是不如鎮(zhèn)江香醋的名氣響�！睙o論是鎮(zhèn)江市政府負責人，還是恒順老板，說到此處都不免有點氣餒。

　　原來，鎮(zhèn)江香醋只有一個強制性釀造標準，總是要經過6－7天的糯米發(fā)酵、做成酒醅、醋醅，然后再經過21天的翻醅、發(fā)酵，后一系列工序結束后還需要放陽光下暴曬貯存6個月以上，才能線年，國家質監(jiān)總局重新頒布了新標準：在鎮(zhèn)江香醋強制性標準外，又增添了釀造食醋新標準和配置食醋標準。特別是配置食醋標準中，允許企業(yè)使用50％的食用冰醋酸勾兌50％的釀造醋。

　　“原本需要幾個星期才能釀造出醋酸的，現在一分鐘都不到就勾兌好了，成本自然降低了很多。另外，國家標準中規(guī)定要1∶1勾兌，但到目前為止，我們還沒有手段去檢測勾兌是否達到這個比例。”有官員進一步抱怨說，原來去檢查企業(yè)，一旦查到有食用冰醋酸就算違規(guī)，2001年以后去檢查，企業(yè)可以堂而皇之擺出食用冰醋酸。

　　更可怕的是，因為無法檢測勾兌比例和勾兌成分，鎮(zhèn)江市醋業(yè)整治辦已經接到不少舉報說，有小作坊使用工業(yè)冰醋酸勾兌，工業(yè)冰醋酸中含有對人體有害的重金屬，可惜他們每次檢查都徒勞無功。

　　對此局面，在2004年12月12日事件爆發(fā)后，鎮(zhèn)江市一位人大代表這樣表達：“不愿意看到的，總有一天又是要看到的，但沒有想到這么早看到了的�！�

　　這一年年初，山西陳醋出事的消息如同重磅炸彈一樣，在鎮(zhèn)江上下引起強烈震動。一些部門和企業(yè)正式給市委遞交報告建議成立醋業(yè)協會，為鎮(zhèn)江香醋申請集體商標，以“希望類似悲劇不要在鎮(zhèn)江發(fā)生”。

　　可以看到，鎮(zhèn)江市委、市政府對山西陳醋出事的消息非常重視。他們首先決定成立行業(yè)協會，申請鎮(zhèn)江香醋的集體商標。并決定從4月開始，連續(xù)在全市開展醋業(yè)集中整治行動。

　　行動步驟也很細致：對已經取得食品生產許可證的企業(yè)、擁有原產地域產品標志使用權企業(yè)進行全面復查；對原產地保護企業(yè)重點檢查《鎮(zhèn)江香醋標準》的執(zhí)行情況、是否采用固態(tài)分層發(fā)酵工藝、是否以糯米為原料、產品質量指標是否符合標準要求等；對通過QS認證企業(yè)，重點檢查是否違規(guī)生產鎮(zhèn)江香醋、是否以配制醋假冒釀造醋等。當然，一些三證不齊的企業(yè)，就要嚴肅查處了。

　　值得一提的是，就在鎮(zhèn)江未雨綢繆之際，3月，央視和國家質監(jiān)總局也制訂了詳細的鎮(zhèn)江香醋調查方案，由于暫時沒有線人，他們當時還按兵不動。

　　“這其實是一場時間賽，鎮(zhèn)江注冊商標原本鎮(zhèn)江是的�！币绘�(zhèn)江市民發(fā)表對此事感想時，不無懊悔地說。

　　其實，如果這位市民知道后來中央臺和質監(jiān)總局暗訪調查出來的7家違規(guī)企業(yè)中，大部分也曾經上過鎮(zhèn)江市內部重點整治名單時，就不僅僅是懊悔了。

　　“我們是春天時開始整治的，中央電視臺是夏天時候來暗訪的，但我們的調查手段太局限了，遠不如媒體�！睅缀踅邮懿稍L的所有官員都一致表示，在調查取證方面，市里整治辦的力量太薄弱，手段太單一，權限也太過狹小。

　　據了解，整治辦其實是一個需要衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、稅收等多部門配合執(zhí)法的協調機構。而根據《行政許可法》，政府現在并不能干涉企業(yè)內務，一旦采用暗訪形式調查，如果終沒有獲得有效證據，企業(yè)將有權投訴政府。

　　這個問題更敏感，也更尖銳。一個插曲是：就在4月拉開整頓序幕、決定成立協會的良好局面下，鎮(zhèn)江下轄一個鎮(zhèn)的基層政府居然和十幾家企業(yè)市委，稱他們內心雖然很愿意支持成立協會，但很擔心這是少數企業(yè)借故排斥大多數企業(yè)的手段。

　　“因為這封聯名信，協會就生生耽擱了。如果后來沒有發(fā)生香港商人想注冊鎮(zhèn)江香醋商標，還不知道等到什么時候�！�

　　采訪中，恒順集團一位負責人還講了一個小故事：“在中央電視臺未播放的毛片里，本來還有一個鏡頭，一個外地人想到鎮(zhèn)江來辦醋廠，但沒有許可證。另一個人就對他說，拿幾萬塊錢可以幫他買一個認證�！�

　　自己發(fā)證管理企業(yè)，又需要自己監(jiān)督自己管理的企業(yè)，各個基層部門間錯綜復雜的利益糾葛直接釀成了部門利益與全局利益的沖突———曝光的7家企業(yè)中，幾乎絕大多數三證齊全。而在鎮(zhèn)江市每次突擊檢查中，他們都能后因為證據不足而安然度過。

　　所以，到2004年12月16日召開“保護鎮(zhèn)江香醋品牌，規(guī)范醋業(yè)市場秩序”動員大會時，市委副書記張慶生的反思之一是：“我們的專項整治和執(zhí)法不到位，對違規(guī)違法企業(yè)的打擊不力。一些部門特別是極個別執(zhí)法人員沒有認真履行職責，對市委、市政府提出的整治要求執(zhí)行不力，致使聯合執(zhí)法作為不盡如人意�！�

　　與此同時，一直伺機而動的中央電視臺在線月悄悄來到了鎮(zhèn)江并潛伏了3個月，一路拍攝到幾家企業(yè)使用劣質大米、生產現場極不衛(wèi)生，甚至是使用工業(yè)冰醋酸勾兌的影像資料。

　　“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”的悲劇終于再度在鎮(zhèn)江上演：一時間，國內各地紛紛對鎮(zhèn)江香醋勒令檢查，包括加拿大、日本等地的海外市場也要求鎮(zhèn)江企業(yè)澄清。即便到時隔半月的今天，恒順集團的日銷量依然只有以往的2��3水平。

　　“但從推動政府有關行政部門依法行政，促進地方政府從維護品牌全局利益角度出發(fā)，犧牲小利益的角度說，曝光是一個機遇�！苯裉斓逆�(zhèn)江，政府、企業(yè)都在痛定思痛。

　　如今，央視曝光的7家企業(yè)全部停產，對部分企業(yè)負責人也已進入司法調查程序。

　　記者在鎮(zhèn)江采訪過程中，就不斷聽到流言，有些企業(yè)甚至是基層政府都懷疑此次曝光事件為恒順所為，“因為，現在鎮(zhèn)江每年12萬噸的香醋年產量中，恒順集團已經占據11萬噸份額，如果剩下1萬噸的小企業(yè)紛紛倒下，也就意味著鎮(zhèn)江香醋使用者少了，的受益者就是恒順�！�

　　對此，記者曾向恒順集團求證過，他們表示有所風聞，但苦于無法自辯。不過，在他們看來，比辯解更重要的是盡快“制訂一個讓每個小細胞都不壞的規(guī)矩”。

　　恒順集團現在寄厚望于醋業(yè)協會，希望它能起到規(guī)范作用。這個去年11月25日剛剛成立的協會，現在正在申請“鎮(zhèn)江香醋”的集體商標。

　　一旦商標申請成功，也就意味著“鎮(zhèn)江香醋”的使用權將由醋業(yè)協會分配，“屆時，其他企業(yè)想再使用鎮(zhèn)江香醋品牌，必須向協會提出申請。按照廠是否在鎮(zhèn)江境內，產品是否嚴格采用國家制訂的鎮(zhèn)江香醋標準，是否通過質監(jiān)、衛(wèi)生等部門審核三條標準，決定是否進入協會考核程序”。

　　而在協會考核階段中，入會企業(yè)每家都擁有1票否決權，這個頗有點類似聯合國安理會的體制，主要用來防止“少數企業(yè)壟斷協會”。

　　而政府層面，經過曝光事件后，也在重新思考香醋產業(yè)的未來發(fā)展方向。除了要求各執(zhí)法部門加強執(zhí)法力度，建立長效監(jiān)督機制外，市長許津榮在一次公開講話中提出要加快產業(yè)整合———“要引導鎮(zhèn)江的香（陳）醋行業(yè)以重點企業(yè)為核心，通過兼并、收購、參股、控股等形式，對全市制醋企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)的資產重組，組建大型制醋集團，從更大范圍、更高層次上優(yōu)化資源配置和生產要素，使鎮(zhèn)江醋業(yè)走上規(guī)模化、集約化、品牌化的現代工業(yè)發(fā)展之路�！�

　　希望，鎮(zhèn)江的探索能守護并延續(xù)一個千年品牌，也希望他們的努力對其他地方品牌具有借鑒價值。
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